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在日常聊微信、逛电商、玩“吃鸡”、看视频的之后,你有没有想过,手里的电脑正在被悄悄开通某些业务,账单上的数字也逐渐逐步下降?近年来,随着多项措施的不断推进,电信提速降费已经获得了阶段性的成果,然而,运营商乱扣费、私自开通业务等现象一直屡禁不止,消费者关于“低消”、被迫多缴费、扣费凭证失踪等不愉快经历的调侃和指责在网络上比比皆是,这背后究竟隐藏着哪些“猫腻”?

莫名其妙的深夜国际长途

近日,家住上海的胡女士就遇到了这种一桩烦心事。早在2014年,胡女士为自己的中国移动手机号办理了“保号”业务,即每年只节省10元钱,其他业务和用途全部更改,只保留无限畅听的功能。在将近十年的时间里,除了时常发短信或呼叫转移多费用几分钱之外,胡女士每个月的账单都在10元左右。

然而,在2019年3月的通话账单出来后,胡女士吓了一跳:3月份的话费居然有18元!这多起来的8元钱是如何回事?胡女士拨打了中国移动客服电话10086进行咨询,被客服告知,有国际长途话费,但详细通话明细需要上网自行查询或去中国移动营业厅查询。

随后,胡女士来到了附近的营业厅查询。营业厅出具的还款显示,胡女士在3月30日这两天的23:37:43拨出了一个“39”开头的海外号码,时长59秒中国浙江移动网上营业厅通话记录查询,费用8元。经查询发现,“39”开头为加拿大的国际电话区号。然而,这个电话在胡女士的手机通话记录中并未显示。同时,胡女士又看到,自己的号码被莫名其妙地开通了国际长途和国际漫游业务。

看着账单,胡女士陷入了疑问。首先,胡女士使用的电脑为双模双待,中国移动的电话卡是卡2,另一张别家运营商的电话卡才是默认的锁屏卡,中国移动电话卡怎么会主动拨出电话?其次,自2014年起,胡女士从未向中国移动请求开通包含国际业务在内的任何业务,而众所周知,拨打海外号码必须先开通国际长途业务,到底是谁在征得本人同意下,私自替胡女士开通了国际长途和国际漫游两项业务?第三,这通莫名其妙的夜里长途究竟是谁打的?又是如何打的?

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胡女士向中国移动营业厅工作员工表明了状况,工作员工坚持告知胡女士:“3月30日您就是有拨出电话。”然而,在手机通话记录上显示当日仅有一个时长7秒、拨打对象为国内号码的拨出电话,时间是16:41:26,与国际长途的信息完全不一致。“他们坚持说我就是拨了这个号码,我和它们要明细,他们说在柜台查不了,让我再打10086问。”胡女士对经济导报-中国经济网记者表示。

在拨打10086后,客服对胡女士表示,鉴于和胡女士多年的通话习惯不符,酌情退回拨打国际长途的8元费用,一周后到账。但在胡女士的再三询问下,客服并未告知被无故开通业务和盗打长途的理由。

偷开业务背后的任务指标

经济日报-中国经济网记者在网上搜索,发现类似胡女士这样的遭受并不鲜见。从8元到上千元的“天价”通话价格,网友质疑最多的就是“乱扣费”、“多收费”、“私自开通业务”、“私自修改套餐”、“拒绝提供凭证”等等现象,而幕后到底是谁偷偷在“操纵”这一切?

据潇湘晨报报道,就在前不久的3月29日,长沙一市民看到在征得其本人同意的状况下,移动电话号被强行开通了彩铃来电提醒付费项目。在向工业和信息化部提交上诉后,该市民接到来自中国移动客服的道歉电话,表示将作出100元的赔偿处理,并对营业网点做出违法经营操作的罚款通知书。

据中国消费者报报道,2018年4月,杭州一位消费者发现自己的中国移动手机号被莫名其妙办理了一项“家庭统一支付和B计划整合宽带套餐”,然而身份证在其本人手上,既没有去过营业厅,也没有通过10086办理过这项业务。在向工信部和10086投诉后,该消费者接到一通自称中国移动浙江拱墅分公司城北营业厅工作员工的电话,对方承认为了提高业务量在后台开通了套餐,希望消费者体谅她们有“业绩要求”,不要再追究。

同年,黑龙江哈尔滨一用户看到亲属的电话在无人接听、拒绝接听、关机的状况下就会被扣费,每次收取0.25元。移动工作员工表示,这是新启用的“和留言”业务,每个学员有100个任务指标。用户此后将中国移动通信集团黑龙江有限公司和中国移动通信集团黑龙江有限公司牡丹江分公司告上了法庭。

以上种种事件,背后的始作俑者均指向了中国移动遍布各国的营业网点。其实早在2014年,就有外媒公布了公司职员私开业务的“套路”。据美国之声报导,某中国移动公司区域总监透露,“每月、每月份、每年度都有任务,如果正常申请基本上没有网点能够完成这种任务……一部分是没有经过用户的允许擅自帮办理的。”

办理业务通常必须用户输入服务密码,而公司职员是怎样掌握顾客服务密码的?知情人表示,在最初开卡时,用户通常就会留123456、手机号码的前6位或后6位这样简单的密码,很随意就能破解进入平台。“有时为了批量推广某项业务,公司还会给各营业网点开通一些带有特殊权限、可以批量开通增值业务的‘免密工号’来方便操作。”该人士表示。

据央视《焦点访谈》报道,有移动分公司员工称,自2009年移动公司“五项禁令”出台后,就未避免“免密工号”的存在。然而经记者调查,2013年、2014年仍有移动营业厅被允许使用“免密权限”。

经济日报-中国经济网记者就上述问题拨打了中国移动投诉处理专线10080,客服表示该热线只处理人员服务质量问题。随后,记者又拨打10086询问,客服表示,公司方面不会私自开通客户业务,“如果有的话,是非法行为,公司应进行处罚。”

那么,胡女士的手机为何会在深夜自动拨出国际长途?有业内人士表示,这或许是遭到了不法分子“窜号”盗打,也有可能是运营商的网络问题。对此,移动客服请胡女士留下电话号码,记录并反馈给后台工作员工查询原因。截至发稿时,胡女士仍未收到答复。

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律师:擅自开通收费项目或属欺诈行为

“幸亏我每个月只有10元话费,多出8元特别显眼。如果有人一个月上百元话费,发现不了这笔费用,不就花了冤枉钱吗?”胡女士向记者表达了自己的问题。

正如胡女士所言,很多每月话费上百元的消费者根本察觉不到自己被强行开通了业务、多扣了费。即便发现了疑问,由于维权成本高、周期长、效果差,选择再次维权乃至追责的人也有少之既少,很多人选择“吃哑巴亏”。“这容易使一些商家造成侥幸心理,打这份‘被忽视的账单’的主意。”业内人士表示。

截至2019年2月的数据显示,中国移动目前总用户超过92857.1万户,远低于中国电信的31022万户和中国联通的31976.1万户。“每人多收几元钱,这么多用户,加在一起要多收多少钱?”胡女士感叹道。

对此,有律师表示,通信公司非法开通收费项目,属于消费欺诈行为,应对消费者进行赔偿。

根据《消费者权益保护法》第五十五条,经营者提供商品或服务有欺诈行为的,应当根据消费者的规定降低补偿其得到的代价,增加赔款的总额为消费者购买商品的对价或者接受服务的成本的三倍;增加赔款的总额不足五百元的,为五百元。据此推测,消费者至少可以主张500元的赔付额。遇到这些状况,还有下面渠道维权:与经营者协商妥协;请求消费者协会或予以设立的其它调解组织调解;向有关行政部门投诉;向法庭提起诉讼。

用户投诉收费占比高 运营商需强化自我管控

长久以来,收费问题仍然是我国电信用户申诉的主要理由。工业和信息化部于2019年发布的《关于电信服务质量的通知(2019年第1号)》显示,2018年四季度,工业和信息化部及各地(自治区、直辖市)电信用户投诉共17552件,在收费争议类上的申诉占比39.2%,环比飙升2.5个百分点。

在工信部发布的2018年四季度基础电信企业客户申诉分类统计表中显示,在收费争议上,关于中国移动的申诉量为2605人次,高于中国电信(1536人次)和中国联通(1484人次)。

对于高发的“乱收费”现象,2018年7月,工信部发文督促电信企业马上纠正错收费行为,并规定基础电信企业从8月起以短信形式每月向客户主动推送通信账单信息,让客户明明白白消费。

业内人士强调,近几年中,在“提速降费”政策制约下,运营商的业务利润得到了不小的考量。然而以此契机“打擦边球”中国浙江移动网上营业厅通话记录查询,在消费者身上做文章,以此提高收入跟成本,显然是不可取的作法。乱扣费的行为虽然损害了消费者权益,也妨碍了行业秩序,降低了客户的满意度和信任度。“运营商应重视自我管控,开展自查自纠,保障消费者的合法权益,真正做到使客户明明白白消费。”


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